В каких случаях проводится обязательный экологический аудит

Полная информация на тему: "В каких случаях проводится обязательный экологический аудит". Здесь собран полезный материал по теме из авторитетных источников. После прочтения вы можете задать оставшиеся вопросы дежурному юристу.

Экологический аудит хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, предлагается сделать обязательным

Согласно проекту экологическим аудитом является независимая, документированная оценка соответствия объектов экологического аудита требованиям в области охраны окружающей среды.

Проектом законодательно закрепляются единые требования
к процедуре проведения экологического аудита, в том числе:

объекты и субъекты экологического аудита;

цели и принципы экологического аудита (в том числе квалифицированность и беспристрастность экологических аудиторов, обеспечение конфиденциальности сведений, полученных в процессе осуществления экологического аудита);

случаи и периодичность проведения обязательного экологического аудита (такими случаями являются, в частности, осуществление деятельности по утилизации отходов I — III классов опасности, выполнение мероприятий специальных экологических программ реабилитации радиационно загрязненных участков территории);

разновидности добровольного экологического аудита — комплексный и специальный (покомпонентный экологический аудит и экологический аудит комплексного экологического разрешения);

требования к заключению экологического аудита, к государственному реестру заключений экологического аудита;

права и обязанности экологических аудиторских организаций, а также заказчика экологического аудита;

перечень ограничений на проведение экологического аудита экологическими аудиторскими организациями;

требования к порядку лицензирования экологической аудиторской деятельности и к порядку аттестации экологического аудитора.

По мнению разработчиков, экологический аудит позволит проводить независимую оценку природоохранной деятельности организаций, выявлять факты и причины нарушений законодательства в области охраны окружающей среды предприятиями, предотвращать наложение штрафных санкций.

Вступление федерального закона в силу запланировано с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений.

Источник: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/41698.html/

Экологический аудит


Иными словами, экологический аудит представляет собой рекомендации и осмотр организаций на предмет влияния рабочей деятельности на окружающую среду, например, не превышают ли выбросы с заводов установленные нормы, правильно ли происходит утилизация отходов и т.д.

История возникновения

Считается, что возникновение экологического аудита произошло в 70-80-х годах ХХ века. Первые документы о создании и правовой силе данной организации были приняты в 1982 году Европейским Экономическим Сообществом. Уже в 1984 году в Соединенных Штатах Америки специализированная организация по охране окружающей среды внедрило некоторые рекомендации и правила для проверки существующих предприятий по данному вопросу.

В России впервые было зафиксировано проведение экологического аудита в конце IXX века. Основным документом для проверки организаций были Правила «Порядок при открытии и содержанию химических заводов» — этот документ, впоследствии, стал отправной точкой для развития норм и правил, касающихся экологического аудита.

В Современной России экологический аудит стал официально действовать с 90-х годов ХХ века. В 1998 году Госдума приняла несколько поправок в сфере экологических проверок, а также ввела новые критерии оценки. На сегодняшний день в России агентствам, чтобы начать эколого-аудиторную деятельность, нужно пройти аттестацию. Право давать лицензию на осуществление таких работ имеется лишь у некоторых организаций некоммерческого типа.

Цели и задачи экологического аудита

Проведение экологического аудита реализуется:

  • при приватизации организаций, которые относятся к государственному статусу;
  • на начальном этапе принятия организацией статуса банкротства;
  • в процессе проведения обязательного страхования экологического состояния организации;
  • в процессе приготовления программ инвестирования, учитывая, что данный пункт прописан в договоре.

Основные цели и задачи экологического аудита:

  • обосновать политическую и стратегическую стороны в охране окружающей среды;
  • проанализировать и оценить экологические возможности организаций;
  • проанализировать и оценить нормативные документы, касающиеся окружающей среды;
  • найти экологические проблемы на предприятии;
  • обосновать и запустить экологическую программу.

Экологический аудит бывает обязательного и инициативного видов, которые, в свою очередь, подразделяются на несколько подвидов:

  • выявление компетентности предприятий к правилам охраны окружающей среды;
  • определение соответствия действующей экологической системы на предприятии;
  • определение экологической сохранности материалов, которые реализуются в процессе производства;
  • определение экономического вреда от производства;
  • определение вреда от выбрасываемых паров и отходов для окружающей среды;
  • оценка целесообразности проведение производственной деятельности на выбранной территории;
  • определение норм энергетических затрат и разработка рекомендаций для их снижения;
  • выявление количества выбросов и реализация мер для их снижения;
  • выявление экологической опасности в случае технической, человеческой или природной аварии;
  • определение экологических неполадок и применение мер для их решения;
  • аргументация нормативно-правовых документов, которые применяются при осуществлении экологического аудита, и необходимости их применения.

Обязательным экологическим аудитом является, к примеру, страховка экологических угроз. Но также этот вид страхования может быть и на добровольной основе, подразумевая страхование организаций, которые только хотят вступить на рынок и избежать большого количества конкурентов. Например, такая страховка может устранить часть экономических препятствий и дать спокойно развиваться в выбранной сфере.

Именно экологический аудитор может дать «добро» на получение экологического сертификата на реализуемые продукты, чтобы организация смогла стать более самодостаточной и успешной, как на российском рынке, так и на рынках международного масштаба. Экологический аудит помогает качественно реализовывать различные методы и программы в сфере экологии, которые дают организациям и их потребителям уверенность в том, что окружающая среда в процессе работы предприятия не пострадает.

Экологический аудитор

Представитель данной сферы – экологический аудитор, должен:

  1. быть объективным и иметь собственную независимую оценку о предприятии, которое необходимо проверить (сотрудники, руководство и иные действующие лица);
  2. быть профессионалом в своей сфере и компетентным по всем вопросам, касающихся окружающей среды, использования природных ресурсов, а также специальных возможностей организации;
  3. собирать достоверную и проверенную информацию, которая касается проверяемой организации;
  4. распланировать структуру работы для реализации экологического аудита на предприятии;
  5. уметь комплексно охватить все действия организации, влияющие на состояние окружающей среды;
  6. сохранять секретность информации, которая была получена в ходе экологической проверки;
  7. быть ответственным за результаты экологической проверки предприятия.
Читайте так же:  Подача документов на электронную регистрацию юридического лица

Экологический аудитор имеет право заниматься эколого-аудиторской деятельностью, используя специальное удостоверение, которое выдается после успешно пройденного курса обучения. Данные о специалисте, который прошел аттестацию, вносятся в государственный реестр экологических аудиторов Министерства природопользования Российской Федерации, корректируемый специальным комитетом.

Экологический аудит всегда реализуется посредством заключенного договора между организацией, оказывающей эколого-аудиторские услуги, и организацией, которой данные услуги необходимы.

При экологической проверке главным является Стандарт аудиторской работы «Порядок при заключении договоров на исполнение аудиторских услуг», который был принят Комиссией по аудиторской работе 20 октября 1999 года по протоколу №6.

Основываясь на данный стандарт, выявляются основные постулаты и отношения аудиторской организации или аудитора, который может работать сам на себя и выполнять работу как юридическое лицо, и обследуемого предприятия в процессе заключения договоренности на реализацию услуг аудиторской компании (или аудитора).

Этот стандарт характеризует основные условия и соответствующий порядок реализации договора на исполнение эколого-аудиторских услуг, а также на реализацию дополнительных услуг между аудитором и организацией, которые смогут регламентировать права, обязанности и ответственность обеих сторон заключенного договора. Требования, которые указаны в Стандарте, не являются обязательными, а лишь играют роль неких рекомендаций для организаций и аудиторских компаний.

Права и обязанности сторон договора прописаны в Стандарте аудиторской работы «Права и обязанности аудиторских компаний и проверяемых экономических субъектов», который был принят также в 1999 году.

Организация, которая проводит экологический аудит в компании, должна самостоятельно выбирать виды и методы экоаудита, основываясь на требованиях нормативных документов Российской Федерации, и на индивидуальных условиях, касающихся изучаемой организации. Аудитор имеет право собирать консилиумы экологических аудиторов для обсуждения спорных вопросов, заключать договора с другими аудиторами для совместной работы, собирать дополнительную информацию посредством запросов в государственные органы и т.д.

Помимо нормативной документации, регламентирующей экологический аудит, в работе экоаудиторов используется Российский стандарт ГОСТ Р ИСО 14012-98, который был основан на базе международного стандарта ИСО 14012. Помимо этого стандарта широко применяются стандарты раздела ИСО 14000, а также иные международные стандарты, которые позволяют проводить качественную и эффективную работу по изучению и исследованию влияния организации на окружающую среду.

Все экологические работы проводятся только под руководством общепринятых стандартов, которые используются внутри организации. Предприятие обязано постоянно соблюдать данные стандарты и рекомендации по их использованию, чтобы при аудиторской проверке не было никаких нареканий.

Обязанности аудита

Обязанностями экологического аудита являются:

  1. Предоставлять достоверную информацию о соответствии лицензии и аттестации своих сотрудников до момента подписания договора с организацией, нуждающейся в эколого-аудиторских услугах;
  2. Постоянное повышение качества работы экологических аудиторов, посредством прохождения курсов и дополнительного обучения;
  3. Снабжение необходимыми документами и актами экоаудиторов для успешной и качественной работы.

После оказанных услуг пишется отчет по экологическому аудиту компании, который вмещает в себя вводную, аналитическую и итоговую части:

  • В первой части описываются основные данные об аудиторской организации: фактический и юридический адрес, расчетный счет, необходимые телефонные номера, контактные данные экологических аудиторов, проводивших проверку, индивидуальный номер порядка, номер лицензии на реализацию аудиторских услуг со сроком действия и сроки, в которые экологический аудит должен провестись;
  • Во второй части описываются данные об организации, которой нужны эколого-аудиторские услуги, сроки проведения экологического аудита, полученные результаты исследования о влиянии предприятия на окружающую среду, нарушения, выявленные в ходе проверочных работ, которые оказывают негативные действия на природу и анализ последствий;
  • В третьей части приведены выводы о влиянии предприятия на состояние окружающей среды, которые доказываются собранной информацией, оценка современного законодательства по этому вопросу, описываются меры и способы уменьшения негативного влияния на состояние природы, а также указываются меры пресечения при невыполнении организацией рекомендаций, приведенных эколого-аудиторской компанией.

Основываясь на существующие нормативные акты, ведение аудиторской деятельности, не имея лицензионных документов, подразумевает штраф, который формируется представителем судебных органов, основываясь на исковых документах от прокурора, представителя казначейства или представителя налоговой службы.

Данные штрафные санкции могут изыматься из доходов, которые были получены при реализации деятельности без лицензии, а также при помощи составления фиксированного штрафа, который может состоять от пятиста- до тысячекратной суммы минимальной величины оплаты труда, который будет перечислен в государственный бюджет.

На сегодняшний день остается ряд вопросов, которые не способны урегулировать проведение экологического аудита на предприятии:

  • не прописаны рекомендации на право, основания и нормативные результаты после обязательного установления и проведения экологической проверки;
  • не прописаны положения для сохранности информации и способы ее реализации при проведении экологического аудита;
  • не определены конкретные правила и запросы к экологическим аудиторам;
  • не определена система расходов, которая связана с оказанием эколого-аудиторских услуг, в сферу налоговых отчислений;
  • проведение экологического аудита не является самостоятельной сферой деятельности, которая может реализовываться как отдельная экономическая ячейка.

Стоит сказать, что до 1998 года экологический аудит в России проводился исключительно зарубежными компаниями или их представителями. Сегодня Российская Федерация стоит на этапе нового развития экологического аудита. Данный факт подкрепляется наличием повышенной потребности в услугах компаний такого профиля.

Некоторые российские организации, которые способны выходить на иностранный рынок, должны выполнять обязательный международный экологический аудит, чтобы иметь определенный сертификат по безопасности производственной деятельности для окружающей среды. Если организация одобрена стандартом ИСО 14000, то ее конкурентоспособность на рынке повышается и увеличивается спрос продукции на международном рынке.

Читайте так же:  Государственная пошлина за внесение изменений в устав

Такими предприятиями являются завод «РУМО» в Нижнем Новгороде, который производит дизельные моторы, Рыбинский завод по производству моторов в Ярославле, Алюминиевый завод в Красноярске, завод «Сокол», занимающийся производством авиастроительства в Нижнем Новгороде, Нижегородский машиностроительный завод и другие.

Экологический аудит является важнейшим рычагом для повышения эффективности предприятия на базе управления, поскольку такая проверка дает возможность руководству:

  • определиться со стратегической и экологической направленностью организации;
  • при использовании технологий, которые позволяют экономить исчерпаемые природные ресурсы, организация может получить льготу при уплате налогов;
  • уменьшить число вероятных опасных угроз, связанных с экологией;
  • найти общий язык с органами местного самоуправления и жителями города;
  • расширить количество нуждаемости в производимом продукте на внутреннем и на внешнем рынке;
  • увеличить спрос на компанию для инвестирующих организаций;
  • повысить уровень компании для будущего вхождения на мировой рынок, опираясь на стандарты в области экологии.

На сегодняшний день не зафиксировано ни одной организации, которая не проходила экологический аудит. Дирекция предприятий прекрасно понимает надобность данной процедуры, которая имеет массу положительных качеств и функций.

Экологический аудит проводится постоянно, и такие проверки позволяют наиболее быстро решать проблемы, связанные с влиянием предприятий на окружающую среду, и сэкономить денежные средства, использованные для решения подобных проблем. Также данная процедура помогает не допустить повторения негативных последствий в будущем.

Источник: http://bankspravka.ru/bankovskiy-slovar/ekologicheskiy-audit.html

Экологический аудит.

Профессионально проведем экологический аудит и приведем в порядок природоохранную деятельность организации.

Стоимость простого аудита — от 5000 рублей. Сроки – 1 день.

Стоимость расширенного аудита с выездом к Заказчику – от 15000 рублей. Сроки – от 3 дней.

Что такое экологический аудит, объекты и предметы аудита.

Экологический аудит представляет собой комплексный анализ документации предприятия на предмет соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, сопровождающийся подготовкой и предоставлением соответствующих рекомендаций по выявленным нарушениям. Обычно экологический аудит проводится независимыми экспертами.

Основными законами, на которые опирается данный вид деятельности, являются Закон №7-ФЗ от 10.01.02 г. «Об охране окружающей среды», а также Закон «Об аудиторской деятельности» №307-ФЗ от 30.12.08 г.

Основной целью экологического аудита является содействие предприятиям в вопросах обоснования экологической политики и менеджмента природопользования, а также соблюдения экологического законодательства.

При этом объектами экологического аудита выступают хозяйствующие субъекты РФ, осуществляющие свою деятельность в области охраны окружающей среды или затрагивающей ее в ходе хозяйственной деятельности, в том числе и производственной. К объектам аудита также могут относиться крупные промышленные предприятия, банки, страховые компании, государственные организации.

Предметами экологического аудита выступают:

  • сфера деятельности предприятия;
  • качество окружающей природной среды производственного объекта;
  • любой вид экологической документации и отчетность предприятий;
  • система экологического менеджмента исследуемого объекта;
  • соблюдение предприятием требований законов и нормативно-правовых актов РФ в области экологии;
  • процессы управления отходами;
  • использование предприятием природных ресурсов;
  • экологические и финансовые риски.

В каких случаях требуется провести аудит?

Экологический аудит на предприятиях проводится в различных ситуациях, в основном связанных с улучшением системы управления природоохранной деятельности. Среди основных случаев, в которых может потребоваться экологический аудит можно выделить следующие:

  • аудит по желанию руководства предприятия для улучшения системы управления охраной окружающей среды;
  • при подготовке к проверкам контролирующих организаций;
  • при реорганизации предприятия или смене его руководства;
  • при выявлении экологический рисков и оптимизации природоохранных затрат;
  • в случае заинтересованности компании в привлечении новых инвесторов;
  • для оценки эффективности функционирования отдела экологии на предприятии;
  • при приобретении предприятия собственником – для того, чтобы заблаговременно предусмотреть возможные затраты на экологию в новом производстве.

Виды экологического аудита.

В зависимости от инициатора проведения аудита, его можно разделить на:

  1. Инициативный аудит – аудит, проводимый непосредственно по желанию руководства предприятия-заказчика, с целью улучшения качества производства и конкурентоспособности товаров, а также уменьшения вероятности получения штрафных санкций со стороны контролирующих органов.
    Как правило, для проведения экологического аудита предприятие привлекает стороннюю специализированную организацию, специализирующуюся как на разработке экологической документации, так и на проведении аудита. Плюсом такого сотрудничества выступает то, что привлекаемые сотрудники зачастую обладают большим опытом работы в данной области. Это проявляется в полной мере в осведомленности о требованиях экологического законодательства, предъявляемого к предприятиям, изменениях и нововведениях в нем.
  2. Обязательный аудит – проводится по инициативе сторонних организаций, которыми зачастую выступают государственные органы экологического контроля, правопорядка, и т.п. Такая экспертиза проводится в случаях получения предписания от контролирующих организаций, банкротства подконтрольного объекта, и т.п.

По форме проведения аудит делится на:

  1. Внутренний аудит – проводится по распоряжению руководства предприятия с целью контроля качестве ведения внутренней экологической документации. Обычно проводится силами самого предприятия или специализированной организацией по договору.
  2. Внешний аудит – проводится независимым экспертом-аудитором, с целью выявления нарушений в деятельности предприятия, связанных с требованиями экологического законодательства и получением соответствующих рекомендаций по их устранению.

В зависимости от времени проведения аудита, его можно разделить на:

  1. Простой аудит – проводится для того, чтобы оценить систему документооборота предприятия по части охраны окружающей среды в общем. По продолжительности данный вид аудита занимает не более одного дня.
  2. Расширенный аудит – охватывает деятельность предприятия с точки зрения охраны окружающей среды в целом и может, длится от 3 до 20 дней. Здесь учитывается, что только на визуальное обследование некоторых объектов может потребоваться 2-3 дня.
    Вид проводимого аудита на предприятии в случае привлечения сторонней организации определяется условиями договора.

Простой экологический аудит.

Как правило, сокращенный вариант аудита либо не подразумевает выезда к Заказчику вовсе, либо выезд осуществляется на короткий промежуток времени, на несколько часов.

Читайте так же:  Массовость регистрации юридических лиц

В первом случае Заказчику направляется опросный лист, по результатам заполнения которого определяются основные направления дальнейшей работы по разработке экологической документации и другим аспектам природоохранной деятельности.

Для экономии времени, затрачиваемого на проведение аудита в случае выезда к Заказчику, перед его началом руководством предприятия издается приказ, согласно которому, в день приезда аудиторов должны присутствовать на рабочих местах все ответственные и заинтересованные в проверке специалисты. И в первую очередь наличие специалистов будет важным при сокращенном варианте аудита.

При простом аудите, проводимом в сокращенном формате, аудиторами будет исследована непосредственно экологическая документация предприятия. Зачастую такая форма аудита может, проводится удаленно, без выезда эксперта на предприятие.

В ходе аудита будет выявлено:

  • соответствие или несоответствие документации законодательным требованиям,
  • будет проверено наличие всего перечня требуемых в соответствии с формой деятельности предприятия документов и проектов,
  • правильность составления отчетности.

Такой вид аудита очень удобен в том случае, если в ближайшее время предприятие ожидает проверку Росприроднадзора или Прокуратуры. В срочном порядке необходимо удостовериться в комплектности и правильности экологических документов, получить рекомендации по возможным нарушениям.

Расширенный экологический аудит.

Процедура проведения расширенного экологического аудита делится на несколько этапов.

На первом этапе осуществляется проверка первичной документации в области охраны окружающей среды.

На втором этапе аудиторы приступают к сбору всех необходимых сведений – документальных или получаемых в результате собеседований сотрудников предприятия.

Далее производится визуальный осмотр объекта исследования, куда относится проверка территории предприятия на предмет выявления экологических нарушений, проверка зданий и сооружений, а также оборудования и технических средств.

Следующим этапом выступает проведение инструментального анализа характеристик и параметров окружающей среды.

Далее следует анализ всей собранной информации, на основании которой разрабатываются дальнейшие рекомендации по улучшению качества окружающей среды, процесса управления документацией и по прочим вопросам экологической деятельности предприятия.

Последним этапом выступает составление аудиторского заключения, которое передается руководителю предприятия и доводится до сведения ответственных сотрудников. При этом аудиторское заключение представляет собой документ, заверенный подписью и печатью аудитора, проводившего анализ деятельности предприятия. Он содержит сведения о соответствии деятельности и документации предприятия действующему экологическому законодательству, а также рекомендации по устранению выявленных недочетов.

Заключение, выданное аудитором, носит рекомендательный характер и не требует обязательного исполнения, как, например, в случае с предписаниями контролирующих организаций. Тем не менее, к аудиторским рекомендациями стоит прислушиваться – это поможет снизить экологические риски, связанные с производством, избежать штрафов при проверках и в целом улучшим систему управления экологией на предприятии.


Источник: http://sot3.ru/vybrosy/ekologicheskij-audit

Экологический аудит

Срок: от 5 рабочих дней
Цена: от 30 000 руб.

Видео (кликните для воспроизведения).

Предприятия, организации, а также граждане, занимающиеся хозяйственной деятельностью, которая может быть потенциально опасной для окружающей среды и непосредственно человека в ней, могут подвергаться такой процедуре, как экологический аудит, проводимый экоаудиторами. Он представляет собой осуществление проверки и получение оценки мероприятий, которые обеспечивают охрану окружающей среды, анализ деятельности, направленный на установление соответствия или несоответствия нормам и требованиям законодательства Российской Федерации. Это позволяет обеспечивать контроль над природопользованием, выявлять экологические проблемы, а также составлять рекомендации, целью которых становится снижение вредного влияния на окружающую среду, природные ресурсы.

Первостепенной задачей экоаудита является нахождение путей для достижения оптимального сочетания экономической выгоды от хозяйственной деятельности юридических лиц/граждан-предпринимателей и принятия природоохранных мер, обеспечения безопасности для экологии, состояния здоровья каждого человека, проживающего в области размещения производства.

Применение различных технологий, использование большого количества оборудования, которое необходимо для выполнения ряда технологических и производственных процессов − всё это далеко не всегда является безопасным для экологической системы. Безусловно, за нанесение вреда в результате природопользования вносится определённая плата (налоги), однако это вовсе не означает, что отпадает необходимость в проведении экологического аудита. К процессу нужно привлекать опытных специалистов, которые, выполнив поставленную перед ними задачу, разработают заключение.

Нормативно-правовая база

Отметим, что основанием для проведения экоаудита служат отдельные нормативно-правовые акты, однако в них предоставлено недостаточно информации, поэтому с регулированием сферы есть проблемы. Во избежание возникновения правовых коллизий уполномоченным органам следовало бы заняться подготовкой новых документов и совершенствованием уже имеющихся. Сложность состоит в том, что процесс требует комплексного подхода, поэтому необходимо привлечение и научно подкованных специалистов, и юристов.

Пока управление системой экоаудирования осуществляется на базе законов и нормативных актов:

Основные цели и принципы

  • осуществление оценки комплекса мероприятий, разработанного на предприятии с целью снижения вредного влияния на состояние окружающей среды;
  • выявление уровня потерь для экологии из-за хозяйственной деятельности объекта;
  • определение зон, которые наиболее заметно пострадали от выбросов или других видов загрязнений;
  • выполнение исследований, направленных на получение данных о том, какое влияние оказывает деятельность на физическое состояние работников (последствия для здоровья);
  • проведение анализа для предоставления дополнительной информации об объекте.
  • привлечение только объективного, независимого в суждениях экологического аудитора, который обладает должным уровнем профессионализма, квалификации и аттестован (сотрудник аудиторской организации, назначенный руководителем);
  • предоставление достоверной и максимально полной информации субъектом хозяйствования для повышения эффективности проведения отдельных исследований и проверки в целом;
  • проведение аудиторской работы по составленному плану, с определённым порядком действий, определяемым программой, обеспечение комплексного подхода к вопросам аудита;
  • наличие ответственности лица, уполномоченного проводить проверку, готовить отчётность, подписывать материалы и документы за результаты аудирования.

В каких случаях проводится экоаудит?

Его проведение предусматривается в таких случаях:

  • запуск процедуры по приватизации предприятий, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
  • банкротство организации;
  • осуществление обязательного страхования, предусмотренного экологическим законодательством;
  • разработка и реализация инвестиционных проектов (в случае, если выполнение аудита прописано в условиях инвестирования).
Читайте так же:  Открытие тира как бизнес

Также его осуществление может быть инициировано и по другим причинам, которые зависят от вида аудита.

Виды экологического аудита

Законодательством Российской Федерации предусматривается проведение таких видов экологических проверок и оценки, как:

  • обязательные (инициированы контролирующими органами);
  • добровольные (осуществляются по инициативе руководства предприятия или третьих лиц).

В первом случае речь идёт о проверке, которая выполняется в отношении производственных предприятий, деятельность которых является потенциально опасной, такой, которая может нанести вред окружающей среде.

Решение об аудировании принимается в таких ситуациях, как:

  • приватизационные и ликвидационные процедуры (банкротство) в отношении юридических и физических лиц (граждан);
  • необходимость определить ставку и объём разнообразных выплат при проведении экострахования;
  • выдача кредита организации, занимающейся потенциально опасной для природных ресурсов деятельностью, банками не частной, а государственной формы собственности;
  • оценка последствий аварийных ситуаций или стихийных бедствий, которые должны были быть ликвидированы субъектом;
  • лицензирование (продление свидетельства о праве заниматься определённым видом деятельности) предприятий, которые эксплуатируют объекты, представляющие угрозу для экологической безопасности;
  • необходимость выполнить международные обязательства страны.

Проведение процедуры может осуществлять только профильный специалист, имеющий высшее образование, опыт работы в указанной области и прошедший аттестацию в установленном законодательством порядке (Приказ Госкомэкологии №436).

Что касается добровольного экоаудита, то в этом случае инициатором его проведения может выступать сам гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, или предприятие. Как правило, к такой мере прибегают, если предстоит смена лица-собственника объекта, передача мощностей в аренду или залог, а также при необходимости и возможности модернизировать процессы.

Заинтересованность в проведении добровольной проверки объясняется необходимостью получить научное обоснование, рекомендации по оптимизации работы предприятия, повышению эффективности мер, направленных на защиту окружающей среды. В этом случае основными критериями выбора кандидата на роль аудитора являются наличие лицензии, которая выдана уполномоченным госорганом, и достаточный опыт.

Требования, выдвигаемые к экоаудиторам

К специалистам по проведению проверок в области экологии выдвигается ряд требований. Среди основных из них отметим следующие:

  • наличие профильного образования в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, а также опыт практической работы (сотрудники проектных, научно-исследовательских, конструкторских организаций, преподаватели и другие сотрудники высших учебных заведений);
  • владение передовыми методиками проведения экопроверок и умение использовать их в практических целях, наличие обширных знаний в области природопользования, в том числе свободное оперирование нормами законодательных актов;
  • обладание высоким уровнем подготовки к проведению аудита любого уровня сложности, умение анализировать данные, выявлять отклонение от установленных норм и превышение предельно допустимых показателей, находить оптимальные пути устранения нарушений для достижения максимального снижения вредного влияния производственной деятельности предприятия на экологию, уметь составлять обоснования эффективности принятия тех или иных мер;
  • соответствие личностных качеств, которые перечислены в официальной документации (ГОСТ Р ИСО 19011-2003);
  • наличие аттестата, подтверждающего прохождение курсов повышения квалификационной подготовки не более чем три года назад.

Разработка программы

Аудит проводится на основании программы, которая подлежит утверждению. Она составляется на базе таких документов, как:

  • техническое задание, полученное от заказчика;
  • экологический паспорт предприятия;
  • разрешительные бумаги на проведение определённого вида деятельности;
  • отчёты органов экоконтроля о проведении комплексных проверок.

Особенности проведения экоаудита (порядок)

Процедура проверки и оценки выполняется в несколько этапов, среди которых:

  • Подготовка. Заключается в составлении инвестиционного обоснования выполнения экологического аудита, указании источника финансирования его выполнения, определении перечня целей, задач и критериев, а также подписании договора на предоставление услуг этого вида с исполнителем.
  • Выездная проверка. Необходима для получения информации от руководства и сотрудников объекта, а также проведения предписанных порядком мероприятий в соответствии с утверждённым графиком выполнения работ.
  • Оформление результатов аудита. На этом этапе подготавливается аудиторский отчёт или заключение, оформляются необходимые документы, проводится процедура их архивации.
  • Контроль качества выполненных работ. Представляет собой внутреннюю проверку, направленную на выявление ошибок или неточностей и их своевременное устранение.
  • Завершающая стадия. Внесение изменений в отчёт, если таковые необходимы, сдача пакета документов заказчику услуг, подписание акта выполненных работ.

В результате проведения экологического аудита вы получаете возможность определить соответствие деятельности вашего объекта установленным природоохранным нормам, минимизировать вероятность привлечения к административной ответственности в виде штрафов и приостановки работы, разработать оптимальные мероприятия по снижению вредного влияния на экосистему региона и рациональному использованию ресурсов и т. д.

Источник: http://unitedecology.com/uslugi/ekologicheskiy-audit/

Виды, формы и принципы экологического аудита

? В каких случаях проводится обязательный и добровольный экологический аудит?

! Экологический аудит подразделяется по форме проведения на обязательный и добровольный .

В соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от 30.03.1998 № 181 «Об экологическом аудировании в системе Госкомэкологии Российской Федерации» обязательный аудит проводят в случаях, прямо установленных нормативно-правовыми актами РФ.

В России предполагается обязательное экологическое аудирование:

— при реализации международных обязательств России, предусмотренных Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте;

— по поручению государственных органов РФ;

— для учета экологического фактора при приватизации государственных и муниципальных предприятий;

— при реализации процедуры банкротства хозяйствующих субъектов;

— при проведении обязательного экологического страхования;

— при подготовке инвестиционных проектов и программ;

— при обосновании и реализации экологических программ, финансируемых за счет бюджетных и внебюджетных источников;

— при организации экологической санации предприятий;

— по решению прокурора, суда, арбитражного суда, органа дознания, следователя, при наличии санкции прокурора в соответствии с процессуальным законодательством при наличии в производстве возбужденного уголовного дела, подведомственного арбитражному суду;

Читайте так же:  Определить последовательность шагов при регистрации ооо

— по решению лицензионных органов при лицензировании видов деятельности в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов, если заявители иностранные юридические и физические лица;

— по решению природоохранных и других государственных органов при выдаче разрешений экономическим субъектам на осуществление деятельности;

— по решению федеральных, региональных и местных органов государственной власти при наличии деятельности, оказывающей существенные воздействия на окружающую среду.

Однако, в настоящее время на федеральном уровне не установлено случаев, при которых проводят обязательный экологический аудит. В тоже время, например, в соответствии со ст. 4 Закона Томской области «Об экологическом аудите в Томской области» обязательный экологический аудит проводят при обосновании инвестиционных проектов и программ в случае, если это предусмотрено условиями инвестирования, при обосновании и реализации экологических программ, а также по решению лицензионных органов при лицензировании и сертификации видов деятельности в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

? В каких случаях проводится внешний и внутренний экологический аудит?

! Кроме обязательного и добровольного аудита, различают экологический аудит внешний и внутренний (по виду).

Внешний аудит проводится на договорной основе с экономическим субъектом аудиторской фирмой (аудитором) с целью объективной оценки достоверности состояния экологического учета и отчетности, а также подготовки рекомендаций по улучшению экологического положения этого субъекта, повышению эффективности его деятельности в сфере повышения эффективности природопользования и защиты окружающей среды, изысканию неиспользованных резервов производства.

Внутренний аудит проводится штатными аудиторами — работниками этого субъекта, которые подчиняются руководителю, назначившему его, и представляет собой независимую деятельность по проверке и оценке работы юридического лица в экологической сфере в интересах его руководителей. Цель такого аудита — помочь сотрудникам эффективно выполнять свои функции, а главная задача — осуществление постоянного контроля за корпоративными расходами и выработка мер по их снижению. Если в штате отсутствуют аудиторы, внутренний аудит можно поручить аудиторской фирме на договорных началах.

? Каким экологический аудит может быть по масштабу?

! Экологический аудит может быть различного масштаба и проводится на уровнях:

— отрасли (структурное – оценивается соответствие общему экологическому курсу отрасли; проблемное – аудит состояния решения конкретной экологической проблемы отрасли);

? Какие виды экологического аудита могут быть в зависимости от достигаемой им цели?

! В связи с огромным разнообразием путей антропогенного воздействия на окружающую среду сформировался целый ряд видов экологического аудита в отечественной и международной практике, каждый из которых ориентирован на достижение определенных целей. Назовем некоторые из них:

— определение соответствия хозяйственной деятельности предприятия природоохранному законодательству (аудит соответствия);

— оценка эффективности управления, соответствия сформированной внутренней системы управления и корпоративной политики, установление степени экологического риска, связанного с деятельностью предприятия (аудит управления);

— оценка экологической безопасности сырья, материалов и оборудования, используемых при производстве продукции; выявление альтернативных ресурсосберегающих технологий, способствующих, кроме того, снижению себестоимости производимого товара или услуг (аудит снабжения);

— оценка прошлого экономического ущерба от загрязнения, а также потенциальной экологической ответственности при осуществлении приватизационной стоимости предприятия или земельных участков с расположенными на них объектами (аудит недвижимости);

— оценка опасности отходов производства путем их рекуперации, утилизации, размещения и захоронения (аудит обращения с отходами);

— оценка рационального использования территории под различные объекты с целью создания оптимальной экологической ситуации (аудит территорий);

— оценка энергопотребления и возможных путей его снижения (аудит энергосбережения);

— оценка перспективной стратегии бизнеса с учетом экологических характеристик предприятия и выявления потенциальных деловых партнеров с экологически ориентированной системой управления (стратегический аудит);

— оценка риска и размера ущерба в результате возможных техногенных аварий, технологических сбоев, стихийных природных процессов и т. п. для обоснования и осуществления экологического страхования (страховой экологический аудит);

— оценка экологической опасности за прошлые накопленные ущербы на предприятии или объекте при переходе на другой вид собственности (аудит накопленных ущербов);

— оценка необходимых затрат на экологические аспекты деятельности при инвестировании реконструкции, расширения, перепрофилирования, закрытии предприятия (инвестиционный экологический аудит).

! Проведение экологического аудита основано на принципах:

— объективности и независимости аудиторов от проверяемого субъекта хозяйственной деятельности;

— профессионализма и компетентности экологических аудиторов в области охраны окружающей среды, природопользования и специфики обследуемого субъекта хозяйственной деятельности;

— планирования работ по проведению экологического аудита;

— комплексности экологического аудита (охвата всех аспектов воздействия на окружающую среду);

— конфиденциальности информации, полученной в результате проведения экологического аудита;

— ответственности аудиторов за результаты проводимых исследований;

— поддержки экоаудита и реагирование на его результаты со стороны руководства предприятия;

— обоснованности подбора экоаудиторов;

— определенности целей, сроков, ресурсов и периодичности экоаудита;

— адекватности сбора, анализа, интерпретации и документирования результатов целям аудирования;

— наличия процедур, обеспечивающих беспристрастное, четкое и ясное изложение результатов экоаудирования в заключении;

— презумпции потенциальной экологической опасности хозяйственной и иной деятельности.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Сдача сессии и защита диплома — страшная бессонница, которая потом кажется страшным сном. 9011 —

| 7282 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://studopedia.ru/7_172401_vidi-formi-i-printsipi-ekologicheskogo-audita.html

В каких случаях проводится обязательный экологический аудит
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here